【自助旅行便宜】巴恩泰威特飯店 - 曼谷飯店優惠訂房



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 拔管為行政處分? 律師:訴願會認定


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」,終於送達台大,卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為,教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利,但公文法律效果仍有不准的意思,台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析,法院必須先認定該公文屬於行政處分,還是主管機關對受託單位(遴委會)的「職務命令」,接下來才會去談此處分是否合法,「保守估計恐要花上3到5年。」

教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案,要求台大重啟遴選,事隔10天,台大「終於」在7日收到教育部公文。

公文指出,因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員,與擔任台灣大董事(兼副董)的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係,兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露,而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議,因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼,遭質疑是玩文字遊戲,試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。

「教育部對遴選結果並無實質審查權限,不能駁回,教育部自知理虧,如果打行政訴訟,教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑,教育部在公文中刻意不提「不核准」,就是怕台大及管中閔提起行政訴訟,批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認,此外,行政訴訟曠日廢時,可能拖延好幾年,「若這個案子懸而未決,對民進黨當然是大傷。」

「教育部不論聘或不聘,都是行政處分。」律師葉慶元主張,教育部公文要求台大遴委會重啟遴選,在法律效果上就是「不准」的意思,因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」,是教育部沒有依法核可管中閔,又不敢直接拒絕,害怕當事人提起行政訴訟,才沒有給管中閔公文副本。

律師黃帝穎受訪時分析,行政處分的要件是「對外發生效力」,若是針對受託單位只能算對內的職務命令,因此教育部公文的確會產生見解上的分歧,「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選,最終聘任權仍在教育部,駁案則屬於職務命令或通知,要求台大重新補正程序,不算是行政處分,也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」

「台大勢必會主張,學校選出的校長被教育部駁回,這就是行政處分。」黃帝穎說,公文算行政處分還是職務命令,會先由訴願會認定,一旦訴願會認定是行政處分,台大當然有權利提行政訴訟,但若訴願認定屬職務命令,雖台大可要求法庭重新認定,甚至聲請釋憲,但保守估計恐花上3到5年,「這段時間台大校務不應空轉,依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」






 男酒後拿線軸塞肛門助興 異物卡一夜痛翻天


49歲陳姓男子日前到大甲李綜合醫院急診,但看診時只說肛門很痛,並說有拿異物塞進肛門裡,經照X光檢查,在肛門及直腸內發現異物,經醫師使用夾鉗取出集線塑膠軸,幸虧只有肛門腫脹,並沒有造成腸穿孔或出血等重大併發症。

陳男平日有喝酒習慣,22日晚間他獨自在家喝酒,酒後興起,随手拿家中的集線塑膠軸塞入肛門,一不小心整個塑膠軸掉入肛門內,他試圖將物品拿出,但奮鬥一夜仍沒有成功,直到隔天才到醫院急診就醫。

大甲李綜合醫院外科醫師黃二榮表示,肛門有擴約肌,平常是收縮而緊閉的,肛門再上去是直腸,直腸的內襯是脆弱的黏膜,若受傷而造成破損流血,會有感染或穿孔的風險。

黃二榮說,若有尋求肛門異物刺激的癖好者,應使用安全不尖銳,最好是圓弧頭的長條型產品,尾端也應有安全扣環,當不慎滑入直腸被肛門擴約肌鎖住時,オ有外露的尾端扣環可以拉出,但要是真有物品不慎掉進肛門時,建議趕緊就醫,不要再用其他物品硬取出,否則可能會造成肛門及直腸二次傷害。

大甲李綜合醫院身心科主任劉又銘醫師表示,特殊性相關行為經常造成話題,但其實這屬一般性偏好現象,不用過度解讀或疾病化來看待。他也提醒,若性偏好症已構成疾病,例如性慾求或行為會導致他人痛苦、危害,或強迫他人時就必須接受治療。

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